税收立法攻坚提速 多将有突破性进展

税收立法攻坚提速 多将有突破性进展

2019年我国税收立法全面提速。我国首部资源税法正式通过并将于2020年9月1日实施。财政部先后就土地增值税法、增值税法、消费税法公开征求了意见。契税法和城市建设税法也将提交全国人大常委会审议。

展望2020年,对照税收法定原则目标,立法任务更加繁重,业内预计税收立法会进一步提速攻坚,进入最后冲刺。增值税法等重头法律将有突破性进展。

2019年税收立法全面提速

“落实税收法定原则”,首次明确提出是在2013年,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出。按照这一原则,新开征的税种应制定相应的税收法律,现行的税收条例应通过修改上升为法律。近年来,我国多项财政法律、法规制定工作蹄疾步稳。尤其是自2018年下半年以来,几乎每次人大常委会会议都有相关税收法律审议内容,税收法定步入快车道。

落实税收法定原则,2019年是关键的一年、攻坚的一年。在这一年,通过了一部税法——资源税法,此外,包括土地增值税法、增值税法、消费税法在内的多部税法公布了财政部部内征求意见稿,契税、城建税等将提交全国人大常委会审议。

2019年8月26日,经十三届全国人大常委会第十二次会议表决,资源税法正式通过,将于2020年9月1日正式实施。

日前,继土地增值税法征求意见稿发布后,财政部陆续公布了增值税法、消费税法的征求意见稿。尤其是作为我国第一大税种的增值税立法迈出实质性步伐,被业内视作我国落实税收法定的关键一步,对于健全我国现代税收制度体系具有积极的意义。

中国政法大学教授、财税法研究中心主任施正文对《经济参考报》记者表示,体量上来说,增值税是我国第一大税种,其立法是我国落实税收法定原则的重大进步。对于2020年落实税收法定,增值税能否立法起到至关重要的作用。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示,为落实税收法定原则,2019年完成多个税种的立法工作,统筹考虑、同步推进,及时让税制改革成果体现为法律,通过落实税收法定来进一步巩固及拓展减税降费的成效,也为2020年全面落实税收法定原则打下坚实基础。

除了落实税收法定之外,2019年的税收立法保障了减税降费成果,增强了税收确定性。李旭红指出,随着2019年税收制度加快落实税收立法,一些短期性的政策性减免将转变为法定式减免,通过落实税收法定来巩固和拓展减税降费成效,将深化税制改革与落实税收法定原则相结合,及时以法律形式体现税制改革成果,有效增强税收确定性,从而形成了协同作用,在振兴实体经济、激发市场活力、助力创新创业、推动高质量发展方面发挥了重要作用。

中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文指出,税收涉及千家万户的切身利益,税收立法既是为了落实税收法定原则,同时也是推进国家治理现代化和民主法治建设的重要内容。当前加强立法、补上财税立法的短板,将税收纳入法治框架意义重大。同时,税收法定的落实是不断形成共识的过程,是牵一发而动全身的艰巨复杂工作,每一项都要稳妥推进,植根我国现实国情,既立足现阶段,也着眼长远。

税制改革与税收立法相融共进

值得关注的是,多部税法中都强调了平移税制和总体税负不变,用立法形式巩固改革成果的同时,也为下一步的税制改革预留了空间。

以增值税法为例,李旭红表示,增值税立法的征求意见稿中充分反映出了现代税制的特点,例如将留抵退税制度法制化,减少了企业的资金沉淀,打通了增值税链条,避免重复征税,充分体现出增值税的中性原则。从征求意见稿的内容看,基本按照保持现行税制框架总体不变的原则,平移了现行增值税暂行条例的有关规定,有助于稳定各界预期,减少增值税立法工作给征纳双方带来的影响。此外,为避免“一刀切”的立法改革,特别安排了“过渡期”,有助于确保立法工作的平稳过渡。

再比如,财政部有关负责人指出,我国资源税法中对减免税政策进行了规范。对现行长期实行而且实践证明行之有效的优惠政策税法做出了明确的规定,同时为了更好地适应实际需要,便于相机调控,税法授权国务院对有利于资源节约集约利用,保护环境等情形可以规定减免资源税,并报全国人大常委会备案。

中国社科院战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示,税收立法不是简单地从“条例”变成“法”,而是要在立法要素确定上凝聚社会共识、倾听民意,这是非常关键的。税制改革在立法框架下实施,无疑有助于凝聚共识。同时,税制改革也为税收立法提供了鲜活支撑,改革的目标和立法宗旨精神严格贯穿,实施税收立法也是实施改革的过程,二者是相互促进的过程。

2020年税收立法将再提速

“根据税收法定原则,实体性税法以法律的形式予以明确,应抓紧推动税收立法工作,明确我国税收相关的基本原则、基本制度、征纳规则和法律责任,尽快将目前成熟的暂行条例等上升为正式的法律,以提高税收法律的权威性。”李旭红指出。

她表示,预计2020年关税、城市维护建设税、印花税、契税、土地增值税等税种的立法工作会有突破。在她看来,最值得关注的税种包括增值税、消费税、关税等。增值税由于适用面广并且是最大的税种,因此其立法工作对于我国建立现代税制而言十分关键。消费税改革广受关注的重点在于其对于收入分配机制的影响。而关税的立法由于与国际贸易及经济开放紧密相关也十分重要。

她指出,在立法过程中应注重税法内部的系统协调性,加强不同税种政策的整合,使税收政策恰到好处、落到实处,真正发挥其应有的作用。

施正文对记者表示,税收立法正在紧锣密鼓推进,2019年进度明显加快,不过对照税收法定原则的目标,2020年税收立法的任务依然很繁重,预计会进一步提速攻坚,进入最后冲刺。他预计契税法、城建税法明年有望通过,印花税法、土地增值税法、增值税法等有望提交全国人大审议,力争在明年取得突破性进展。

他同时表示,要处理好税收立法和税制改革的关系,改革要做到在法治轨道上改革,于法有据。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找正确的政策,取得经验。立法是为了更好地引领和规范改革、保障改革成果,同时要注意为未来的改革预留空间。(记者 孙韶华)

责编:纪爱玲

达达集团牵手百联集团、家家悦等数十家连锁商超,深耕区域加速下沉

达达集团牵手百联集团、家家悦等数十家连锁商超,深耕区域加速下沉

  12月19日电 12月19日,国内领先的本地即时零售和配送平台达达集团宣布,伴随着加速下沉、深耕区域的策略,与沃尔玛、永辉、华润万家等全国连锁商超持续稳定合作外,合作商超规模进一步扩大。​百联集团、家家悦、佳乐家、美食林、宜昌北山、阳光超市、劝宝超市、全福元、喜玛特……数十家连锁百强和区域龙头超市与达达集团达成合作,陆续上线达达集团旗下本地即时零售平台京东到家,旗下本地即时配送平台达达快送提供履约配送保障。此外,红旗连锁、新天地超市等多家连锁商超也将于明年年初上线京东到家。

  截至目前,达达集团已和200多家知名连锁商超达成合作,京东到家业务覆盖全国超过600个县区市,搭建从全国连锁到区域龙头,从大卖场、标超、便利店到精品超市的商超矩阵。通过携手更多连锁商超合作伙伴,京东到家对已覆盖的城市不断增强超市品类商品供给的密度和丰富度,同时加快进驻更多三四线城市。以今年9月上线的家家悦为例,首批上线的门店集中在济南,明年济南主城区门店将全部上线,双方将继续扩大并深化合作。百联集团已上线京东到家的门店包括世纪联华、吉买盛、联华超市和快客便利店的大卖场、标超、便利店三种业态,覆盖上海、南京、苏州、杭州、福州、合肥等一二线城市外,也为镇江、扬州、芜湖、六安等三四线城市消费者提供本地即时零售服务,有力增强了京东到家在华东地区的超市品类多样化供应能力。

  与此同时,达达集团与卜蜂莲花、武商等众多已携手的连锁商超持续深入合作,并加速下沉,为更多三四线城市消费者提供“1小时到家”服务。截至今年12月,卜蜂莲花广东省内的门店过半数已上线京东到家,覆盖广州、佛山、中山、湛江、阳江等主要城市,11月销售额相比1月增长9.1倍。中山、湛江、阳江均为今年新上线城市。阳江、湛江的门店上线京东到家半年多时间,11月的日均销售额相比4月增长了3.4倍。

达达骑士在卜蜂莲花超市门店确认订单准备送货。
达达骑士在卜蜂莲花超市门店确认订单准备送货。

  武商集团旗下武商超市76家门店已有39家上线京东到家,3年时间实现了线上销售额的10倍增长。今年双方重点新拓了黄石、襄阳的线上业务,明年将覆盖湖北省内更多城市。“2020年,武商超市将继续深入与达达集团的合作,将有更多城市、更多门店入驻京东到家。同时,双方也将在系统层面实现更深层次的对接,利用京东到家的大数据平台赋能武商超市门店,发挥各自优势,将便捷的购物体验带给更多的消费者,实现线上线下合作共赢。”武商超市电商总监杨威说。

  随着消费需求的升级和消费模式的进化,为了满足更多城市和区域的消费者网上逛超市、1小时送达的需求,达达集团与更多实体连锁商超合作,优势互补,深耕区域,将已验证成熟的即时零售商业模式带入三四线城市,为本地居民提供更加便捷舒适的购物体验,不断提升服务密度和商品丰富度。同时,达达集团也为实体零售商提供高效低成本、成熟可复制的线上线下一体化解决方案,从履约、用户、商品、流量等全方位赋能门店,助力实体商超加速数字化转型升级。

【编辑:李季】

美国众院将表决弹劾总统案 特朗普:这是“政变”

美国众院将表决弹劾总统案 特朗普:这是“政变”

民主党占优势的美国国会众议院18日将表决针对共和党籍总统唐纳德·特朗普的弹劾条款,预期将批准。

特朗普12月17日给众议院议长南希·佩洛西发信,批弹劾是“政变”,不会成功。

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美国总统特朗普(来源:美国有线电视网)

弹劾案最终将由共和党占多数的参议院审理。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔说,弹劾有“政治动机”,他不会秉公对待民主党主导的弹劾。

【互贴“标签”】

佩洛西17日致信众议院民主党籍议员,说12月18日上午表决弹劾条款,呼吁他们全体出席,保护美国宪法不受“国内外所有敌人”侵害。

众议院司法委员会13日批准把弹劾条款交付众议院全院讨论并表决。特朗普所受弹劾“罪名”分别是滥用职权和妨碍国会调查。

美联社报道,绝大多数民主党籍众议员支持弹劾特朗普。他可能成为美国历史上第三名遭弹劾的总统。

一名情报官员检举特朗普7月与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话时以军事援助为筹码,要求乌方调查和搜集2020年美国总统选举民主党竞选人、前副总统乔·拜登及其儿子的“黑料”。

民主党方面指认特朗普滥用权力谋取个人政治利益,9月在众议院发起弹劾调查。“很不幸,事实表明,总统滥用职权,谋取个人和政治利益,且妨碍国会(调查),”佩洛西在信中写道,“没有人能凌驾于法律之上。”

特朗普坚称他受到“政治迫害”。佩洛西12月17日发信前,特朗普向她发出一封6页信件。按照美国有线电视新闻网(CNN)说法,这封信“不同寻常”。

特朗普写道,针对他的弹劾“违法”,是民主党人搞“政变”,将遭“惨败”。他还把矛头直指佩洛西,说她“向美国民主公开宣战”,“与民主为敌”,“将遭历史严厉审判”。

佩洛西接受CNN采访时回应,没时间细看特朗普的信。

【党派斗争】

参议院共和党领袖麦康奈尔指认弹劾是“政治决定”。

“我认为,我们将有一次几乎充满党派色彩的弹劾,”麦康奈尔说,“这完全不是司法进程,我不会不偏不倚。”

参议院民主党领袖查克·舒默对麦康奈尔的态度“十分惊讶”。

一旦众议院批准弹劾,预期参议院明年1月审理。弹劾案须获得至少三分之二参议员支持才能通过,而共和党籍议员在参议院占多数。美联社报道,弹劾案几乎注定将在参议院碰壁。

舒默要求审理期间传唤4名现任和前任高级官员作证,包括白宫办公厅主任米克·马尔瓦尼和前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿;麦康奈尔反对,打算尽快完成审理,让弹劾事件“翻篇”。

美国民意就弹劾同样显现分裂。美国《华盛顿邮报》和美国广播公司先前所作民调结果显示,支持与反对弹劾的人旗鼓相当;超过八成民主党人支持弹劾,超过八成共和党人反对。(惠晓霜)(新华社专特稿)

责编:包睿一

支持土耳其又力挺库尔德?美议员被“假土耳其防长”戏耍

支持土耳其又力挺库尔德?美议员被“假土耳其防长”戏耍

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林赛·格雷厄姆(图源:塔斯社)

海外网10月11日电 在土耳其出兵叙利亚后,在美国国会拥有一定影响力的参议员林赛·格雷厄姆宣称,支持制裁土耳其,甚至准备提交关于将土耳其逐出北约的法案。然而,10月10日,美国媒体《政客》率先曝光了一段格雷厄姆的电话录音,在这份录音中,格雷厄姆将库尔德人称作威胁,并声称要保护土耳其免遭其难。

综合美媒《政客》、俄媒《塔斯社》10月11日报道,本周四,格雷厄姆办公室发布声明,称这是俄罗斯人策划的恶作剧,而格雷厄姆成为了这场博弈中的牺牲品。

今年8月,一名俄罗斯人冒充土耳其国防部长阿卡尔同格雷厄姆进行了通话。通话中,格雷厄姆说道,“你们的库尔德工人党是个大问题,我已经和特朗普表示,奥巴马就库尔德工人党的问题犯了大错。我现在很担心,现在我们必须要保护土耳其免遭他们的威胁。”

然而,有趣的是,就在土耳其出兵叙利亚后,格雷厄姆却在美国上院积极表态支持制裁土耳其,甚至表示在土耳其袭击库尔德人的情况下,准备提交关于将土耳其逐出北约的法案。

在这份录音中,格雷厄姆还呼吁“土耳其国防部”拒绝购买俄罗斯的防空导弹系统S-400,声称会将“土耳其国防部”的话告知美国总统特朗普,“我们希望改善同土耳其的关系,这也是特朗普所希望的。”(海外网 李晓航)

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责编:李晓航、夏夏

2019年已有32位两院院士离世 请记住这些“明星”的名字

2019年已有32位两院院士离世 请记住这些“明星”的名字

  2019,痛别32位院士

图片来源:新华每日电讯
图片来源:新华每日电讯

  本报记者王京雪

  2019年逝世的科学家似乎格外多,也格外受人关注。

  截至12月中旬,这一年,我们已相继送别32位两院院士——这也是2018年逝世的院士总数。此外,还有数位在所属领域居功至伟的科学家也于今年离世。

  在贯穿全年的相关媒体报道后面,总能看到人们自发留下的大量缅怀话语。

  有人饱含歉意与敬意,“对不起,以这样的方式认识您。”“虽然对很多科学家都不太了解,谢谢你们一直以来对国家的贡献。”

  有人希望媒体多宣传科学家,“不要等人去世了,才被知道姓名”。“多讲讲他们的事迹,他们的研究领域吧,没准就有孩子因此爱上这个行业。”

  有人感叹:“这才是国家的真明星、真偶像!”“这应该是点击过亿的人,粉丝无数的人,被铭记的人!”

  毫无疑问,在新中国70年奋斗史中,在科技强国道路上,这些谢幕转身的科学家们刻下了自己的姓名,印上了自己的足迹,而人们往往并不确切知晓他们的贡献——“大国明星”们习惯将名字深埋于泥土,却联手塑造了你我今日的世界。

  值得注意的是,越来越多的人开始渴望了解这些不够“出名”的著名科学家。人们想知道,他们是怎样的人?做过怎样的事,说过怎样的话?为什么值得怀念?他们的离开又意味着什么?

  爱国者

  翻开2019年离世科学家的名单,可以看到,他们绝大多数成长于兵荒马乱的旧中国,怀揣科教报国的心愿,付出毕生心血建设新中国,爱国者是他们共同的标签。

  这代科学家身上有种共性,即一种强烈的家国情怀。用1月16日逝世的“两弹一星”元勋、“共和国勋章”获得者、核物理学家于敏的诗句,就是“亲历新旧两时代,愿将一生献宏谋。”

  在中国,于敏的名字曾绝密了28年。在“隐身”岁月里,他的工作填补了我国原子核理论的空白,实现了氢弹原理突破和武器化。尽管在氢弹研制中居功至伟,但于敏多次否认中国“氢弹之父”的称谓,说这是集体的功劳。

  于敏喜欢背诵诸葛亮的《出师表》,认为“鞠躬尽瘁,死而后已”是一种非常好的品德。

  10月4日,自动控制专家、中国自动化科学技术开拓者之一张嗣瀛逝世。35年前,在1984年的国庆阅兵仪式上,年届六旬的他对着受阅方队中的我军新一代单兵反坦克武器热泪盈眶——为解决该武器因控制指令交叉耦合而不能中靶的问题,他研究了3年。

  张嗣瀛曾说:“我的中国梦就是,国防我们强大起来,经济我们全面上去。现在看到中国发展了,我非常高兴,但是还不行,还要干,还希望中国再强大。”

  家国情怀也体现在科学家们做出的人生抉择中。

  物理学家、半导体学科创始人之一、红外学科奠基者汤定元,是新中国成立后早期留美归国的科学家之一,曾为“两弹一星”等研制作出重要贡献。

  1951年,在美国取得硕士学位的汤定元怀着报国热情回到祖国。后来,他多次被人问起选择回国时的所思所想,他说他不理解人们为什么对这种问题这么感兴趣,在他看来,回国是理所当然的事,简直不值一提。

  1956年,化学工程专家、我国湿法冶金学科奠基人陈家镛放弃在美国的事业,回国工作。他针对国家经济建设中的重大急需,开拓了湿法冶金新工艺和新流程,使我国湿法冶金在很多方面达到世界先进水平。

  陈家镛曾说:“我从上小学五年级开始,面对日本的军事侵略和工业品倾销,就立志要为中华民族的强盛而努力奋斗,我人生的每一步都在实践自己的诺言。”

  同样出于科学报国的信念,材料学家涂铭旌在1958年登上从上海西行的列车,响应国家号召,举家西迁,前往建设中的西安交通大学,投身金属材料学科建设。

  今天,他参与创建的西安交通大学金属材料强度国家重点实验室,已成为我国最重要的以研究材料力学行为基本规律、特异现象和材料服役效能为主的科研机构之一。

  奉献者

  一座宏伟大厦的根基与栋梁,从来不像其外表那般享有夺目光彩。干惊天动地的事,做隐姓埋名的人,奉献者是这些科学家们身上的另一个标签。

  今年6月,我国毫米波技术领域杰出专家和教育家孙忠良逝世。在身边人眼中,这位曾担任国防973项目首席科学家、总装科技委兼职委员、总装某专家组专家的老人,看上去像个普普通通的“老师傅”。他们知道他干的是“大事”,但不清楚他到底做的什么。

  孙忠良为我国毫米波技术的工程应用和国防应用作出杰出贡献,其研究对推广5G技术具有重要意义。直到生命最后阶段,这位常年每天工作十几个小时的老院士,还在病床上与同事约定出院后要一起构建价格更低廉、创新性更强的毫米波超材料成像系统。

  8月,作物遗传学家、华南农业大学原校长,“布衣院士”卢永根逝世。

  为实现“人人有饭吃”的理想,他为我国水稻遗传研究作出杰出贡献。在他70多岁时,还带着学生翻山越岭,寻找野生稻种。

  87岁,一生节俭的他和老伴一起将毕生积蓄880万元捐出,成立教育基金。他说,支援国家搞现代化,不把教育搞起来,是不可能的。“我要将个人财产还给国家,作为最后的贡献。”

  89岁,他把自己的遗体捐献给医学科研和教育事业。

  气象卫星专家孟执中曾参与我国第一颗人造地球卫星东方红一号的研制,他担任过我国第一颗风云气象卫星风云一号的总设计师,并在风云一号研制成功后,继续担任第二代极轨气象卫星风云三号的技术主要负责人。

  物理化学家梁敬魁一生在基础材料领域取得大量创新性成果。作为一名做基础科研的专家,他的事业安静而低调,却为新中国工业产业的发展奠定了基础。

  还有物理学家、我国中子科研领域主要奠基人之一章综,他倡导和推动了我国散裂中子源的立项和建设,为我国中子科学和中子技术发展做出卓越贡献,但生前埋首科研,很少公开讲话,几乎从没接受过采访。

  拓荒者

  人们很容易发现,这些科学家们几乎都在各自领域做出了开拓性的创新。新中国70年科技史上的许多“第一”都与他们有关,拓荒者是他们的第三个共同标签。

  材料科学家李恒德1956年在清华大学创立了我国首个核材料专业,为我国核事业培养了一大批优秀人才。

  上世纪50年代,李恒德冲破美国的封锁回国。他说:“我全身流的就是中国人的血液,我就是喜欢中国,喜欢她的河山历史和文化。我就愿意生活在中国。”

  工程热物理学家王补宣1949年从美国回国工作。1957年底,他在清华大学创办了中国第一个工程热物理本科专业。

  王补宣见证了新中国的发展,曾感叹:“50年来我目睹了中国屹立于世界民族之林、国力逐渐鼎盛的发展过程,远超过我青少年时代梦寐以求的对振兴民族的期盼。”

  化学家、我国生物医用高分子材料重要奠基人之一卓仁禧,是新中国培养的第一代科学家。从研制光学玻璃防雾剂,解决炮镜、望远镜等“看不清”的问题,到研制彩色录像磁带黏合剂和助剂,解决当时电视屏幕的“闪”点问题,再到合成多种基因治疗化学载体,他倾尽所学只为民。

  固体地球物理学家曾融生是中国地壳深部构造研究工作的开创者,开辟了我国地球物理测深事业。同时,他也是位杰出教育家,曾参与北京地质学院地球物理勘探教研室和北京大学固体地球物理教研室的创办,其著作《固体地球物理学导论》是我国首部完整、系统地论述固体地球物理理论和应用的重要论著。

  中国冷挤压技术的开拓者、塑性成形与数字化制造专家阮雪榆出生于日军侵占我国山海关后几天。山海关又称榆关,父母将雪榆关国耻之志写入他的名字。

  阮雪榆在国际上首创冷挤压许用变形程度理论,在国内首先研制成功黑色金属冷挤压技术,其研究成果广泛应用在轻工、电子、机械、兵器、航天、航空等行业,仅冰箱压缩机曲轴一项成果,就曾在3年中为我国节省外汇1320万元。

  半导体器件物理学家、微电子学家陈星弼是我国第一批学习及从事半导体科技的人员之一,也是电子工业部“半导体器件与微电子学”专业第一个博士生导师,被誉为“中国功率器件领路人”。他是国际半导体界著名的超结结构发明人,其发明专利已被超过550个国际专利引用。

  陈星弼热爱自己的事业,曾在谈及社会上的物质享受之风时,风趣地说:“我看那些人玩的水平很低,无非是消耗钱。他们玩的东西人人都可以玩,我们玩的东西他们玩不成。我们很骄傲啦!”

  凝聚态物理学家王业宁同样以科研事业为乐,“从中学时代我就迷上了物理,光声热电的世界太有趣了!”上世纪60年代,王业宁提出“马氏体相变内耗规律及其机理”,比西方同行提出类似结论早了10年。她还研制出我国第一台“声光调Q-YAG激光器”,并在高温超导体和铁电材料领域进行了开拓性研究。

  解题者

  随百废待兴的新中国一路前行,无论时代抛出怎样的难题,科学家们总能竭力找到答案。面对废墟荒野,他们建造;面对疾病灾难,他们救治。他们的回答未来或将被取代,但“解题”的动作永远被定格。

  从20世纪50年代开始,我国儿科血液学专家胡亚美研究制定了适合我国国情的小儿营养性贫血治疗和预防方案,制定并推广合理的输液方案,使该病病死率由20%下降至1%。她又在小儿急性淋巴细胞白血病的诊治上取得突破性进展,挽救了无数危重病儿的生命。“我最快乐的时刻,就是经过一番紧急抢救,孩子睁开眼睛叫我一声奶奶。”

  心血管外科专家高长青开创了我国机器人微创外科,引领并推动了国际机器人微创外科的发展。他一生做过5000余例手术,无一失手。

  分子生物学家孔祥复在世界上首次研制出用于临床治疗的α-干扰素,这是全球公认的治疗乙肝、丙肝和艾滋病的关键药物。

  病理生理学家陆士新一生致力于肿瘤病因学、化学致癌与癌变机理的研究,首次系统证明了亚硝胺是我国食管癌主要病因,对食管癌研究作出卓越贡献。

  神经药理学家金国章研发的镇痛药物罗痛定已载入国家药典,为中药现代化提供了成功范例。他的研究还为精神分裂症和帕金森氏症治疗药物的研发奠定了药理基础。

  中西医结合学科的开拓者沈自尹,在临床进行支气管哮喘、肾病综合征激素依赖等中医药治疗研究,开发了急支糖浆、补肾益寿胶囊、补肾防喘片等新药。

  病毒学家田波,在国家粮食产量低下时,研究无病毒马铃薯的种植,其方案被广泛应用。温饱基本解决后,又涉足医学病毒,转入对乙型肝炎病毒、艾滋病毒、SARS冠状病毒等的研究。

  工程地震学家李玶是新中国最早从事地震构造研究的地质学家之一,多年来承担并完成了长江三峡大坝、大亚湾核电站等国家重大建设工程项目的选址和地震安全性评价工作。

  泥沙与河床演变专家韩其为,把一生献给泥沙研究和祖国的大江大河。他在三峡、丹江口及小浪底等水库淤积和下游河道冲刷问题以及黄河调水调沙和淮河根治等方面有重大贡献。

  土木工程材料专家、混凝土领域公认的领军人物孙伟,带领团队攻克难题,指导了数十项国家重大工程混凝土材料的应用,三峡工程、长江二桥、南京地铁等项目背后都有其贡献。

  孙伟是出名的“拼命三郎”,70岁时,她每天工作仍达14个小时以上,还带着学生跑建设工地,下井爬桥墩,在烈日下爬300米高的索塔。

  今年6月,中国工程院院士、北京交通大学原校长宁滨在参加世界交通运输大会途中遭遇交通事故逝世。

  宁滨是我国轨道交通数字化、网络化信号系统的开拓者和领军者之一,为实现我国地铁列控系统的自主可控、铁路大提速、打造“高铁名片”和深入实施“走出去”战略作出了突出贡献。

  化学纤维工程技术和管理专家季国标是中国化纤工程技术的主要奠基者、开拓者和技术带头人之一,曾任纺织工业部副部长等职。他“一生为百姓作霓裳”,主持拟定了20世纪80年代、90年代我国化纤发展总体规划,对我国纺织工业的技术升级发挥了重要作用。

  建筑结构专家、中国工程设计大师容柏生曾引领中国一代高层设计潮流。他在上世纪80年代,主持设计了当时的中国大陆第一高楼,俗称“63层”的广东国际大厦。广州海运大厦、深圳香格里拉大酒店、广州珠江新城西塔、上海环球金融中心等高层建筑,也都是容柏生的手笔。

  育人者

  历史的接力棒总要传下去,科学研究是承前启后、不断超越的伟业,这些科学家们大都在科研攻关的同时,视教书育人为天职。他们是身先士卒、以身作则、慧眼识英、培养人才的“育人者”。

  当年各领风骚的俊杰已至古稀、耄耋之年,他们愈发急切地关心新一代“接棒人”。

  人造卫星轨道动力学和卫星测控专家李济生为我国建立了卫星精密定轨系统,把卫星定轨精度从千米提高到百米,继而提高到十米量级,又向厘米级跨越。这给“神舟”无人飞船发射试验中的轨道确定和我国载人航天事业奠定了重要技术基础。

  李济生曾多次呼吁给年轻人创造机会,认为个人名利事小,接力棒交好事大,他说:“我是踩着众人的肩膀一步一步上来的,我国航天测控事业要赢得新世纪,就要培养一大批年轻人,我愿用自己的肩膀为年轻人搭建起攀登的云梯。”

  而电化学家、我国现代电化学重要奠基人之一查全性被誉为“倡导恢复高考第一人”,曾当面向邓小平建言恢复高考并被采纳。1977年冬天,570万年龄不等的考生走进考场,第二年春天,27.3万人踏进大学校门,后来的科学家黄大年、画家罗中立等都在其中。

  我们不轻易用“伟大”来形容人,但这些“大国明星”们是如此伟大。

  当他们逐渐远去,把时代与世界交到我们手上,像天空把夜晚留给星河,我们期待,在我们中间,有新的星斗冉冉升起。

  最后,记住这些名字,记住他们辉煌壮阔的事业——

  涂铭旌、高长青、于敏、梁敬魁、金国章、阮雪榆、孙伟、王业宁、沈自尹、容柏生、李恒德、汤定元、宁滨、孔祥复、孙忠良、李济生、查全性、卓仁禧、卢永根、陈家镛、章综、王补宣、季国标、李玶、韩其为、胡亚美、张嗣瀛、曾融生、陈星弼、陆士新、孟执中、田波……

【编辑:张楷欣】

对罔顾安全的短视频说不!

对罔顾安全的短视频说不!

据《2019中国网络视听发展研究报告》统计,中国网络用户规模(含短视频)已达7.25亿。短视频爆发式增长的同时,也带来诸多安全隐患。近年来,因制作或模仿短视频造成的意外伤害甚至死亡事件时有发生,令人痛心。

有创作者在拍摄“极限运动”视频时殒命。某直播平台主播吴某两年前在长沙录制攀爬高楼的视频时意外坠亡。近日,法院宣判直播平台赔偿吴某家人各项损失3万元。也有人拍摄有安全风险的恶搞视频。今年5月,吴某涛等5人为拍短视频获得高点击量,在深圳地铁车厢制造恐慌,大喊“所有人趴下,小心地雷”等话语,车厢乘客因惊慌跑动而受伤。法院日前判决这5人编造虚假恐怖信息罪,分别判处有期徒刑一年至拘役5个月不等刑罚。

此外,视频平台上一些“生活窍门”视频、高难度动作挑战等,引来不少青少年儿童甚至家长跟风模仿。今年9月,山东枣庄两名未成年女孩模仿短视频节目用易拉罐做爆米花,在用酒精加热易拉罐时发生爆炸,致使一死一伤。去年3月,武汉有位父亲带两岁的孩子模仿短视频中的高难度动作,结果父亲一时失手、小孩头部着地,导致小孩脊髓严重受损、上半身无法行动。

这些悲剧为短视频行业敲响了警钟。这也提醒社会各方,要防范存在安全隐患的短视频。首先,危险动作、极限挑战等短视频的制作者,在吸引关注的同时,更应注意生命安全,避免伤己害人。在吴某高空坠亡案中,法院认为承担主要责任的是吴某本人:作为成年人,对冒险可能导致的后果应有明确预见。此外,制作者要牢记自身作为内容传播者的责任,应自觉承担危险警示义务,在“惊、奇、险、难”的视频显眼处打上诸如“危险行为,请勿模仿”的字样,防止误导观众。

正是网络平台的传播,让视频主播的危险或不当行为进入更多人的视线。各大直播和短视频平台须扮演好“守门人”的角色,落实先审后播制度,加强自查自纠,建立风险提示系统,对那些以生命为代价、博取眼球的视频说不。

根治危险短视频,政府监管不可失位。除落实《网络短视频平台管理规范》《网络短视频内容审核标准细则》,以及近日印发的《网络音视频信息服务管理规定》等规章制度外,还要加大执法力度。尤其对那些违法违规发布不良短视频的,既要追究制作者的法律责任,也要追究平台的连带责任。此外,监管部门和网络平台还可以完善网民举报监督机制和投诉受理机制,让广大用户参与治理短视频乱象。只有创作者、平台、政府、用户共同努力,形成多元治理格局,才能构建健康有益的短视频内容生态。(李雪钦)

《 人民日报海外版 》( 2019年12月20日   第 10 版)

责编:赵宽

日本拟于2022年起正式延长公务员退休年龄 分阶段延至65岁退休

日本拟于2022年起正式延长公务员退休年龄 分阶段延至65岁退休

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图源/日媒“现代business”

海外网12月19日电 就日本国家公务员退休年龄从60岁分阶段提至65岁的相关法律修正案,日本政府18日宣布,拟于2020年开始,正式将国家公务员的退休年龄延长。

据日本时事通信社报道,日本政府最初定在2021年起开始延长退休年龄,但已放弃相关决定。国家公务员法等修正案将于明年(2020年)向国会提交。

修正案或将加入一些新政策,如公务员到60岁后,工资控制在60岁前的七成左右等。相关人士称,有提案表示将分阶段推进延长,把退休年龄定为每2年或每3年增加1岁(如2022年开始实施的话,到2024年就是61岁退休)。日本政府将综合党内意见后再最终决定。

日本的国家公务员包括中央政府机关和特殊行政执行法人机构工作人员,总人数约58.4万人。另外,由于日本实行地方自治制度,地方公务员有273.9万人,更是一支庞大的队伍。

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日本霞关官厅街(共同社)

日本政府从2018年下半年开始研究延长公务员退休问题,2018年8月,国家人事院曾提交书面报告,要求分阶段延长公务员退休年龄,并提高老年公务员工资待遇,使之与全社会延长退休年龄、解决劳动力不足、缓解养老金压力的政策相一致。为此,日本政府起草了国家公务员法、工资法修正案,计划尽早提交国会审议,以法律形式规定退休年龄一律延长至65岁。

此前,日本政府没有强制规定,只是号召、鼓励国家工作人员和企业员工延长退休年龄。其中,公务员再任用制度规定,在本人提出申请的情况下,允许将退休年龄适当延长。国民养老金也已经延迟到65岁之后才能够领取。但是,只有一部分国家公职人员试用再任用制,大部分国家公务员和企业职员则在60岁之后选择第二职业或打零工维持生计。

《经济日报》分析称,日本政府延长国家公务员退休年龄的举措具有多重目的。一是适应人口减少、老龄化社会的发展需要,解决国家公务员队伍人手不足问题。二是以此为示范,带动地方自治体和民间企业从制度上延长退休年龄。据日本厚生劳动省2017年的一项调查,目前实施65岁退休的民间企业不足20%,远未达到政府的老龄化社会就业目标。同时,此举还可以引导民间企业提高60岁以上在职人员的工资待遇。(海外网 王珊宁)

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责编:王珊宁、徐亦超

2019创业者峰会开幕 各界共同探讨长三角经济发展

2019创业者峰会开幕 各界共同探讨长三角经济发展

  中新经纬客户端12月18日电 12月17日,“2019创业者峰会暨科技创新项目路演活动”在嘉兴迎来开幕仪式。本次峰会以“创变新时代,科技新力量”为主题,各领导、众多国际国内创业界、投资界知名人士汇聚一堂,集各行业领域之力,共话科技创新创业新思潮、新前景,分享创新实践经验,深化嘉兴科技创新创业发展。

  回顾成果,展望未来,深化合作

  在不断的发展过程中,嘉兴正日益成为践行新发展理念的示范地,创新发展位居浙江省前列,人才引入位居全国前列,正矗立在科技创新的奔涌大潮中,此次峰会是对创新成果的集中展示,也是对嘉兴未来的发展的一次展望。

  中共嘉兴市委书记张兵在致辞中表示,嘉兴在这些年来坚持创新发展在绿色发展、共享发展方面取得了令人瞩目的成果。未来,全市将上下齐心,推动嘉兴加快高质量发展,把嘉兴建设成为长三角城市群杭州湾北岸一颗强劲活跃的璀璨明珠。

  浙江省人民政府副省长高兴夫在讲话中,介绍了浙江省在发展过程中取得的重大成果,并表示,希望浙江各级政府部门及有关部门高效服务,助力创业,也希望嘉兴加速融入长三角一体化发展,打造创新创业高地。

  清华大学副校长、中国工程院院士尤政、中国电子科技集团有限公司副总经理高涛、中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨则表示将持续深化与嘉兴市政府的合作,推动创新创业发展。

  分享经验,共话前景,锐意创新

  在主题演讲环节,上海新金融研究院理事长,中投公司原副董事长、总经理屠光绍发表了主题为“科技创新与金融支持”的演讲,对金融改革在支持创新创业发展方面应该有哪些重点等三个问题给出了他的观点。

屠光绍

  屠光绍认为,应当从多方面切实完善金融支撑创新创业发展的生态。在演讲的最后,屠光绍表示,嘉兴确实在全国,在创新创业方面率风气之先,立行动之先,也期待嘉兴能持续走在全国前列,取得更多成就。

  本次峰会还迎来了一位重量级的国际嘉宾——杰瑞·卡普兰,他是斯坦福大学顶尖人工智能专家,同时也是硅谷传奇的连续创业家,他就“创业、创新和技术的未来”这个主题,发表了演讲。

杰瑞·卡普兰

  杰瑞·卡普兰向与会者展示了人工智能广阔的应用场景,并表示,他所期待的,就是能够看到所有的这些创新的方法、中国的创业家和企业家们能得到像嘉兴市这样的政府支持,能用新的技术打造一个更好的世界。

  车好多联合集团创始人白如冰则带来了他对互联网与产业结合的经验和感受。白如冰认为,数据化引导下,产品本身会有高速迭代的状态,作为创业者,应当顺应潮流,尽快建立自己的势能,并不断前进。他认为企业可以通过数字化改造,在效率革命上做出很大的变革,将线下场景数字化深化,获取好的结果。

白如冰

  此次开幕式,各领导和业界杰出代表,对嘉兴一路发展以来,在创新创业方面取得的重大成果进行了肯定,并以此为现实基础,对未来的发展提出了希望与建议,给出了作为实践者的经验与看法。此次峰会视野开阔、立意高远,新理念、新思想层出不穷,相信这些理念会伴随着嘉兴的创新创业实践过程,不断落到实处,打造嘉兴创新创业发展的广阔前景。(中新经纬APP)

【编辑:郭泽华】

俄罗斯将部署新型密集雷达网 可追踪至国境线外2000公里

俄罗斯将部署新型密集雷达网 可追踪至国境线外2000公里

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俄罗斯探测雷达站指挥部(图源:俄新社)

海外网12月2日电 俄罗斯国防部宣布,围绕俄罗斯国境线将建立密集雷达网,用来实现监测巡航导弹的发射、作战飞机的升空等和空气动力相关的目的。

综合塔斯社、俄新社12月2日报道,俄罗斯国防部发布声明称,未来将建立起密集雷达网,类似于现有的导弹预警系统。

新系统将部署“集装箱”型超视距探测雷达站,首个雷达站已于昨日(12月1日)开始在莫尔多瓦战斗值勤。新的密集雷达网可监测飞机大规模起飞、巡航导弹发射、距离俄国境线2000公里的超音速飞行器启动等。万一有敌国军事行动对准俄领土上的目标,在该系统的帮助下俄方有时间做出应对。

俄方表示,下一个“集装箱”型超视距探测雷达站将覆盖北极地区,“下一步的监测计划可能会覆盖到北极,我们正对此进行积极研究”。

目前,俄罗斯已建成导弹预警密集雷达网。该系统中部署了“沃罗涅日”导弹预警雷达,主要用于探测俄境内的弹道导弹。(海外网 李晓航)

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责编:李晓航、姚凯红

气象大数据助力贵州梵净山冬季旅游

气象大数据助力贵州梵净山冬季旅游

  新华社贵阳12月19日电(记者向定杰)作为海内外游客热爱的“打卡地”,梵净山2000多米的海拔高差和丰富的立体气候对旅游体验有着较大影响。“山顶天气变化太大、气温很低,我们没带厚衣服来。”“山顶全是浓雾,又看不到日出了……”

  地处贵州省铜仁市的梵净山是武陵山脉主峰,2018年被列入世界自然遗产名录。

  根据游客需求,铜仁市气象局今年投入400多万元,从梵净山山脚始,按250米高度间隔,安装了12套无人自动气象监测站,对不同高度气压、气温、湿度、降水、风向风速以及关键景点负氧离子、紫外线强度等要素进行连续动态监测。

  据了解,依托气象监测大数据搭建的智慧旅游服务平台,能够实时显示梵净山区域主要景点的生态气象要素变化和天气实况,可以发布景区未来7天逐日3小时、6小时、12小时、24小时间隔天气预报,景区灾害性天气监测预警和短时临近预报,并且还会适时开展景区杜鹃花、云海等特色景观预报。

  “现在,从‘梵净山生态旅游区’‘智游铜仁’微信公众号就能清楚知道梵净山山顶和山脚3小时到7天的天气信息,旅游安排变得更从容了。”江苏吉达国际旅行社工作人员何雨仙说。

【编辑:房家梁】